由于受历史、地理等复杂因素的影响,与东部地区和西部地区相比,中部地区高校仍存在办学投入不足、办学条件不够好等问题。全国人大代表、中国工程院院士、中南林业科技大学校长吴义强建议,相关部门要创新相关政策,采取务实举措,加快中部地方高校高质量发展,为中部崛起提供人才和智力支持。
吴义强表示,长期以来,中部地区普通高校生均一般公共预算教育事业费明显低于全国平均水平。2021年全国普通高校生均一般公共预算教育事业费支出为2.10万元,其中东部地区2.58万元,中部地区1.75万元,西部地区2.35万元。中部地区明显低于全国平均水平,与东部地区差距巨大,呈现“东部高峰”“西部平原”和“中部塌陷”的不平衡格局。中部地区高校校舍普遍短缺,教学设备设施陈旧。据教育事业统计报表,中部省份超过80%的高校校舍没有达到国家相关标准,学生公寓和教学科研用房达标率平均低于65%,影响学生的学习和成长成才。
他建议,加大转移支付和中央财政专项资金的投入,完善中央财政政府教育转移支付制度。加大对中部地区高等教育的专项转移,补充中部地区地方高校生均经费。建立高等教育生均拨款基础标准,将高等教育生均拨款达标情况纳入国家教育督导范围。完善高等教育投入稳定增长的保障机制,构建以师资配备、生均拨款、教学设施设备等资源要素为核心的标准体系和办学条件标准动态调整机制。完善省部共建机制,支持省部共建高校高质量发展,建立主管部门履行共建协议责任制,主管部门应将共建高校改革建设纳入部门规划和工作计划,建立主管部门支持共建高校平台、学科、专业建设等方面的机制。
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